近日，國務院辦公廳制發了《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》（國辦發〔2020〕24號）。其中第（十五）條明確內容如下：

持續提升納稅服務水平。2020年底前基本實現增值稅專用發票電子化，主要涉稅服務事項基本實現網上辦理。簡化增值稅等稅收優惠政策申報程序，原則上不再設置審批環節。強化稅務、海關、人民銀行等部門數據共享，加快出口退稅進度，推行無紙化單證備案。
 

這條和出口退稅相關的內容，由稅務總局牽頭，雖然只有3句話，但可以從一定程度上反映近期出口退稅工作的重點：

一、進一步加強出口監管部門之間的數據共享

國辦文件里用的詞是“強化”，應該是在目前已經和海關、人行、外管現有共享機制上，進一步加強共享的范圍、優化共享機制的效率。

二、加快出口退稅進度

加快退稅進度的要求，貌似每次都會提出來。說實在話，據了解，現在企業的退稅進度真的快了不少。今天還在一篇文章里看到，有些地方的平均退稅時間已經縮短至1.5天左右！但即便如此，退稅進度的加速度，仍然沒有完全滿足出口企業日益增長的對出口退稅款及時到賬速度的需求（打完這段字，感覺怎么這么熟悉呢？）。再結合總理6月28日提出的“完善出口退稅方式，加快出口退稅進度”的要求，預計還會有進一步便利化的措施出臺。

三、推行無紙化單證備案

這個應該是倍受廣大出口企業關注的內容。按照現行的規定，出口企業應該在申報退（免）稅15日內，將購貨合同、裝貨單、運輸單據等紙質憑證按順序裝訂成冊，填寫目錄，注明存放地點，以備稅務局機關核查。由于有些單證相關部門已經實行了無紙化管理，企業還要專門再打印出來，造成了浪費。之前，《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅實行有關單證備案管理制度的補充通知》（國稅函[2006]904號）第三條，也曾經明確，對于部分需要備案的單證，經主管稅務機關批準同意之后，出口企業可以采取以電子數據的方式進行備案。預計今后所有的備案單證都可以采用無紙化的方式進行備案。
 

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